招投标项目管理的设计方案不仅要提供满足业主要求的设计深度的各种设计思路和必要的基础技术资料，还要提供工程量估算清单供投标时使用。在设计准备开始之前，首先要设置好这项工作的资源配置和主要任务。
(1)设计资源配置
设计资源配置是对相关设计人员、资料提供和设计周期做出安排。
①设计资源的配置取决于总承包项目的设计难度和业主要求的设计深度，是针对投标阶段的，不同于中标后的设计资源安排。
②投标总承包公司可能以施工管理为主，设计工作需要分包。因此，在投标阶段应安排设计分包商的主要设计人员介入投标工作。明确业主的设计要求和设计深度，在限定时间内给出一个或多个最优设计方案。
③我国工程总承包项目开始招标时，业主已经完成初步设计，设计图纸及相关技术参数提供给投标人。所以投标阶段的方案设计基本上是业主初步设计的延伸。这种差异可能会对投标阶段的整体设计安排产生影响，对设计师的要求也不同。
(2)制定设计任务书
资源配置完成后，要制定这一阶段的主要任务书:确定业主的需求，评估设计方案，优化不同的设计方案。
(3)确定业主的需求设计
就总承包项目而言，投标阶段的设计要求是投标团队需要认真研究的首要问题。业主的设计要求一般写在招标文件的“投标人须知”、“业主要求”、“图纸”等信息中。
首先明确业主已完成的设计深度，招标文件中的图纸和基础资料是否齐全；
其次，确定设计深度和投标阶段需要提供的文件清单。
考虑到报价的准确性，在资源允许的情况下适当加深设计深度，这样报价所需的工程量和设备询价所需的技术参数会更准确。
在EPC模式下，招投标项目管理设计与施工和采购紧密相连。如果方案设计不切实际，技术实现困难，不能保证工期和投资目标，方案就会失败。因为不同的设计方案导致项目未来运营费用不同，运营费用越高，方案越不经济，可能会降低业主对投标人的投资满意度。